49.3 : dans les coulisses de l’Assemblée nationale, entre violence et chaos

assemblée nationale
Ce 16 mars, jour du vote final de la loi sur la retraite, promettait d'être animé. Les députés et les Français n'auront pas été déçus... Comme dans une pièce de théâtre, le gouvernement s'est fait attendre à l'Assemblée. Arrivé en retard, il a été accueilli par une bronca précédant une « Marseillaise ». Les députés de la NUPES avaient brandi des pancartes : « Démocratie, 64 ans, c’est non ! » Le Premier ministre Élisabeth Borne a été contrainte d’attendre les derniers couplets de LFI sous l’œil réprobateur du reste de l’Assemblée, communistes compris. Le chant a entrainé une suspension de séance qui n’aura pas suffi à apaiser les esprits. Élisabeth Borne est inaudible. « Démission », scande le RN, tandis que la « Marseillaise » de LFI continue.

La réforme des retraites est donc passée. Dans la violence. C'était le seul axe de campagne d’Emmanuel Macron. L’idée était imposée par le pouvoir dans les esprits : c’était lui ou le chaos. Lui ou le retour de la peste brune. Lui ou Le Pen.

Las. Les élections législatives ont contrecarré les plans de la majorité devenue relative. Fini la chambre d’enregistrement du régime présidentiel, place au parlementarisme, aux tractations et aux négociations. « S’abstenir, c’est voter pour », a martelé le Rassemblement national pendant 24 heures. Un RN dont le chef de file, Marine Le Pen, a été très clair, la veille du vote : « Nous voterons unanimement contre », a affirmé, devant les caméras aux Quatre-Colonnes, celle qui, par deux fois, a affronté Emmanuel Macron au second tour de l’élection présidentielle. « Le groupe RN utilisera tous les moyens réglementaires et constitutionnels qui sont à disposition pour lutter contre ce texte », a martelé le groupe, dans un communiqué envoyé hier soir, après l’accord trouvé par la commission mixte paritaire. Les moyens réglementaires étaient nombreux : motion de rejet préalable, motion de censure du gouvernement… Tous ces outils ont été neutralisés par le 49-3, mais l'issue doit aussi beaucoup à une opposition fracturée, à une NUPES incapable de passer outre ses postures idéologiques pour mêler sa voix ou sa signature avec celles du RN. Un groupe LR déboussolé entre ses députés de la France périphérique et ceux qui reposent sur un électorat Macron-compatible, et surtout terrorisé à l’idée d’une dissolution qui pourrait achever cette équipe déjà famélique et menacée de multiples scissions. « Cette menace de dissolution est une tentative de pression sur les élus de la majorité et des Républicains tentés de voter contre », dénonce, auprès de BV, le député RN du Loiret Thomas Ménagé. Le jeune élu sait de quoi il parle. Le département du Loiret fait partie de ces territoires en pleine bascule en faveur du parti de Marine Le Pen. Ce n’est pas un hasard si le député MoDem de la circonscription voisine, Richard Ramos, était des plus critiques vis-à-vis de cette réforme et a fait part de son opposition. Son siège est des plus menacés. Il en est de même pour le député Renaissance de l’Hérault Patrick Vignal, survivant de la législature précédente dans un territoire qui a vu la NUPES et le RN faire d’excellents scores. « S’il y a dissolution, on sera nombreux à sauter », craint l’élu méridional. L’utilisation de cet outil constitutionnel aura eu le mérite de calmer les scrupules, d’oblitérer les reculades. « Ce texte passe sans majorité », a sobrement analysé Marine Le Pen. Le groupe du RN s’est réuni à 16 heures, cet après-midi, pour faire un point sur la situation.

LR : la bascule  n’a pas opéré

« Ce compromis n’était pas mon souhait mais le vôtre », affirme Élisabeth Borne, toujours inaudible face à une NUPES qui chante la « Marseillaise ». Le Sénat à majorité LR avait ouvert la voie à ce compromis. Après avoir pesé dans la commission mixte paritaire, la chambre du Luxembourg a voté à une très large majorité la réforme en l’état, renvoyant le projet en lecture définitive à l’Assemblée nationale. Pour le chef de file des LR, Bruno Retailleau, « ce vote n’est en aucun cas un soutien inconditionnel au gouvernement », a-t-il précisé sur la chaine LCP AN, ce matin du 16 mars. Mais sur BFM TV, ce même jour, Éric Ciotti a précisé les limites de l'indépendance : « Le groupe LR ne s'associera ni ne votera aucune motion de censure. » Ce sauvetage par les LR, l’utilisation du 49.3 l'aura rendu caduc. Les sénateurs LR ont acté le divorce au sein de la famille des Républicains qui n’ont pas été capables de rassurer l’exécutif quant au vote de ce projet, renvoyant le groupe présidé par Olivier Marleix devant ses propres contradictions. Un texte qui était pourtant apparu comme un compromis à l’avantage des LR.

« En utilisant la force, ils ont nourri, voire légitimé, le chaos provoqué par la NUPES », peste un député du RN auprès de BV. Le bras de fer se mue en bras d’honneur. « L’utilisation du 49.3 aujourd’hui nous fait changer de dimension. Ils étaient dans une crise politique, les voilà dans une crise de régime », note, pour sa part, le député du Gard Pierre Meurin. Au fond, rien n’est réglé au palais Bourbon. L’exécutif a sa réforme, au prix de la violence politique et sociale. Il tient sa victoire contre la majorité de ses concitoyens mais rien n’est joué. Après cette victoire à la Pyrrhus face aux institutions, la réforme des retraites va devoir passer l’examen de la rue. Une aubaine inespérée pour la NUPES qui peut donner libre cours à son goût pour le chaos.

Marc Eynaud
Marc Eynaud
Journaliste à BV

Vos commentaires

64 commentaires

  1. Entre le 49/3 et Bruxelles, il ne reste guère de place pour la « démocratie »…..
    A quoi bon dépenser un pognon de dingue, pour « entretenir » ! un parlement et un sénat !

  2. Ce capharnaüm inextricable et surtout inadmissible explique sans doute pourquoi FR3 n’hésite pas à programmer ce soir en « prime time » la « Planète des Singes ».

  3. Il était évident que Macron n’aimait ni la France, ni les Français. Plus qu’évident ! En fait, il n’aime que lui-même, se pavane un peu partout, fait la roue comme un paon. Comment cet individu nous est-il tombé dessus ? Par Hollande bien sûr, mais comment a-t-il réussi à circonvenir une partie de l’électorat jusqu’à être élu aux plus hautes fonctions de cette République qu’il méprise, puis à se faire réélire ? Cela dépasse l’entendement. A l’étranger il se tourne le plus souvent en ridicule, il revient en France en proférant des mensonges sur les résultats de son entregent. Et cela va continuer, comme cela, pendant encore quatre ans. Qu’avons-nous fait pour mériter une telle punition ?

      • Erreur, cet homme a été élu à la majorité d’une minorité.
        A l’avenir, nul ne devrait être élu à moins de 5O% du corps électoral !
        En ce qui me concerne, ce président n’a aucune légitimité.

    • Simplement, pour un très grand nombre y compris ceux qui manifestent si lourdement et violement ces jours-ci, l’énorme bêtise d’avoir voté pour lui à 2 reprises comme si les 5 premières années n’avaient pas suffis pour juger le vaurien en question.

    • La vraie … uniquement quand éventuellement cela les arrange. Sinon ils connaissent certainement toutes les caricatures faites sur tous les rythmes oiseux et dénaturant.

      Maintenant Giscard d’Estaing avait montré le mauvais exemple avec cette Marseillaise atone de son septennat et son drapeau au bleu pâle.

      Les plus belles Marseillaises que j’ai eu à entendre furent, celle interprété par la chorale de l’opéra de Paris et celle interprété à Paris, lors d’une tournée de l’Armée Rouge.

      La plus émouvante fût certainement celle entonnée par les Anglais, les Australiens et autres membres du Commonwealth … en 1942, sauf erreur, lors de la libération par les Soviétiques d’un contingent de Français qui rejoignirent la France Libre.

  4. Beaucoup de bruit pour rien , aucune surprise , les manifestations programmées ainsi que les greves , une opposition de façade , tout se déroule certainement comme ils l ‘avaient prévu .

    • Je pense comme vous Madame, ce n’est que de la politique politicienne, pas plus, il faut bien amuser le bas peuple, la démocratie n’étant qu’un leurre laissant croire à celui qu’il a quelconque importance. Un peuple de moutons ne peux engendrer qu’un gouvernement de loups.

  5. Et quand notre pays ne pourra plus proposer d’emplois nous ferons quoi ??? Comme dans les pays Africains ,nous serons obligés de nous expatrier ??? Mais où ?? Comme cela le problème de la retraite sera réglé

  6. On est rendu à 11 couperets du 49.3 ! Et nous serions toujours en démocratie ? Un gouvernement qui ne respecte pas les chambres devient une dictature. Et ce, même si la chambre des députés est loin d’être exemplaire, elle est la représentante du peuple. C’est donc le peuple qui est nié par l’utilisation systématique du 49.3. Maintenant, on sait que Macron a des prétentions dictatoriales.

    •  » Maintenant, on sait que Macron a des prétentions dictatoriales.
      Je ne suis pas voyante, mais je le savais depuis le début.
      Ce type est un psychopathe pervers narcissique et tout psy (chothérapeute, chologue ou chiatre… ) était obligé de le voir!
      De plus, ayant fait sa thèse sur Machiavel, il était une évidence que cela finirait comme cela.
      Mais, comme beaucoup, on m’a traitée de complotiste, le mot à la mode pour faire passer des mensonges gros comme des immeubles.

      • Absolument.
        Quand je l’avais vu, après son élection de 2017, déambuler très longuement sur le passage du LOUVRE pour son couronnement, j’avais été conforté dans mon jugement à son égard. ; Un pervers narcissique doublé d’un éternel ado

      • Excellent tout comme le commentaire de Patrick !
        Un homme qui trahit son mentor ne peux vivre sereinement et c’est ce qui le rend haïssable car il il ne peut pkus faire qu’empiler des mensonges.
        Je ne suis pas sûr que les pieds nickelés aient gagné, d’ailleurs hier lemaire faisait une drole de tête…

  7. Une réforme sur les retraites efficace et équitable ? C’est simple :
    – mettre obligatoire au travail tous les assistés vivant de prestations sociales, prestations sociales non imposables contrairement aux salaires gagnés péniblement même par ceux qui ne sont rien ….
    – Aligner tous les régimes de retraites : plus de régimes spéciaux, ni pour certains salariés, ni pour les élus ou hauts fonctionnaires, ministres, et encore moins pour le président de la république qui doit être exemplaire et qui ne devrait pas avoir de mal de trouver un emploi après son mandat, etc. On nous dit qu’en Allemagne la retraite c’est à 67 ans : combien de régimes de privilégies en Allemagne ? Combien coûte Mme Merckel par mois au con-tribuable allemand ? Je n’ai jamais entendu comparer ces 2 « entretiens financiers et matériels » d »anciens entre l’Allemagne et la France ?
    – En plus d’équilibrer le régime de retraite, cette mesure permettra d’économiser les milliards d’euros engendrés par la gestion de cette pléthore de près de 40 régimes de retraite des privilégiés, au pays de la Révolution, vous savez ce pays où il y a marqué « égalité » sur les frontons de toutes les mairies ….
    Evidemment, la pénibilité est une autre question : certains métiers étant plus pénibles que d’autres, il est normal que certains salariés partent plus tôt en retraite mais pas en fonction de la structure qui les emploient (privé, Etat, SNCF, EDF, Sénat, …), mais en fonction des tâches qu’ils exécutent !

    • Je crois qu’il faudrait rajouter « retraite à points ».
      En effet, et je ne suis pas seule, loin de là, j’ai cotisé à 4 caisses principales dans ma longue carrière (j’ai arrêté à 66 ans) je touche moins que le SMIC, tout simplement parce que ces caisses ont réclamé 15 ans minimum de cotisation dans chaque caisse….
      Je touche donc moins qu’un ami à moi qui a été la majorité de sa « carrière » au RSA (ou équivalent)!

    • Tout à fait d’accord en supprimant toutes les réglementations idiotes qui complexifient le système et le rendre illisible et en y incorporant le statut de mères au foyer au même titre que celui des nourrices ou aides familiales

    • Absolument, j’abonde à ce que vous écrivez.
      Par ailleurs, les avocats fiscalistes, spécialistes de l’utilisation et du détournement légal de la pléthore de niches fiscales en seront pour leurs frais.

  8. Macron a gagné son pari avec la complicité de la gauche. Souvenons-nous que la CGT, mais pas que, a appelé à voter Macron pour faire barrage à MPL malgré l’affichage très clair de cette réforme par ce dernier. Que croyaient-ils?
    Aujourd’hui tout ce beau monde crie au scandale. Que les Français interrogent leurs leaders syndicalistes et politiques et qu’ils retiennent ceci: « Vote utile, vote stupide ».

    • Des syndicats qui se renient, ce n’est pas une nouveauté en France. Mais maintenant, ils assurent tous qu’ils n’ont jamais appelé à voter Macron, mais qu’ils ont appelé à ne pas voter MLP.

    • « Macron a gagné son pari avec la complicité de la gauche.  »
      Et de LR.
      Ah oui, c’est vrai, LR s’est dévoilé : c’est un parti de gauche!

      • LR est bien pire que la gauche. C’est un parti de droite qui agit en fonction de ses intérêts à l’inverse de RN ou de Reconquête qui agissent selon une réflexion idéologique.

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