[TRIBUNE] La forêt brûle. L’État réglemente
Le gouvernement promet de « tirer toutes les leçons » des incendies. Pourtant, les leçons sont connues depuis longtemps.
Chaque été, la France découvre qu'elle brûle. Les Canadair sillonnent le ciel du Médoc, du Var ou de la Corse. Les pompiers accomplissent des miracles. Les habitants fuient. Les hectares partent en fumée. Et, comme chaque été, le gouvernement promet de « tirer toutes les leçons » des incendies. Pourtant, les leçons sont connues depuis longtemps.
Après les gigantesques feux de Gironde de 2022, les forestiers, les élus, les pompiers, les sénateurs1 ont dressé le même diagnostic : davantage de prévention, davantage de pistes DFCI, davantage de réserves d'eau, moins de lourdeurs administratives et davantage de confiance envers ceux qui vivent de la forêt et la connaissent2.
Une crise de l'État
Quatre ans plus tard, le constat est le même. Les incendies ne révèlent pas seulement une crise de la forêt. Ils révèlent une crise de l'État. Car, enfin, comment accepter qu'une grande puissance comme la France ne dispose pas, au cœur de l'été, de l'ensemble de sa flotte de bombardiers d'eau3, faute de maintenance ou de pièces détachées ? Ce débat existait déjà en 2022. Qu'avons-nous fait, depuis ? Comment accepter que depuis 2022, les réserves d’eau en forêt ne se soient pas multipliées ? Voilà, peut-être, le véritable mal français.
Nous ne manquons ni de rapports, ni de commissions, ni d'experts. Nous manquons d'un État capable d'assurer les missions pour lesquelles il a été créé. Protéger. Prévenir. Secourir. À l'inverse, il excelle à réglementer, contrôler, autoriser, interdire, retarder.
Le propriétaire forestier qui souhaite créer une réserve d'eau rencontre la police de l'eau. Celui qui veut débroussailler se heurte au Code de l'environnement. Celui qui entretient sa forêt doit multiplier les études, les procédures et les autorisations. Dans le même temps, certaines ventes immobilières imposent désormais une information spécifique sur les obligations de débroussaillement, pour des biens qui ne disposent d'aucun espace extérieur, en cœur de ville !
Pendant ce temps, le feu, lui, ne remplit aucun formulaire. La France est pourtant une grande nation d'ingénieurs. Le mot « aviation » fut inventé par Gabriel de La Landelle4. Le mot « hélicoptère » par Gustave de Ponton d'Amécourt. Clément Ader fut l'un des pionniers de l'avion. Paul Cornu réalisa le premier vol libre d'un hélicoptère. Nous savons construire des Airbus, des Rafale, des satellites, des fusées et des sous-marins nucléaires.
Une filière française de bombardiers d'eau ?
Sommes-nous réellement incapables de développer une filière française de bombardiers d'eau ? Voilà une politique industrielle qui aurait du sens. Le président de la République aime invoquer la « méthode Notre-Dame » : lorsque la cathédrale a brûlé, les procédures furent simplifiées, les responsabilités clarifiées, les meilleurs artisans mobilisés. Un chef. Un calendrier. Un objectif.
Pourquoi cette méthode resterait-elle réservée à Notre-Dame ? Ou limitée à 150 projets désignés par le Président dans les salons de l’Élysée ? Pourquoi ne pas l'appliquer à la protection des forêts, aux infrastructures hydrauliques, à la sécurité civile ou à la réindustrialisation du pays ? Notre problème n'est pas seulement administratif. Il est aussi politique.
À force de financer toujours davantage de dispositifs, d'agences, de structures ou de politiques dont l'efficacité est parfois discutée, nous oublions l'essentiel. Une nation doit d'abord financer ce qui la protège.
L’État subventionne la réparation des grille-pain et la reprise des chaussettes usagées. Il finance à grands frais des énergies renouvelables dont nous n’avons pas besoin. Mais il n’entretient pas les Canadair dont nous avons besoin ! Sur 14, 9 sont cloués au sol, faute de pièces détachées ! L'État doit arrêter de se mêler de tout. Il ne peut pas tout faire. Il doit donc commencer par faire ce qu'il est seul à pouvoir faire ! Pour le reste, le principe de subsidiarité5 devrait redevenir une règle de gouvernement. Une mission. Un chef. Un responsable.
Les SDIS6 sont principalement financés par les départements et les communes, tandis que les opérations relèvent de l'autorité du préfet. Cette organisation fonctionne grâce au professionnalisme remarquable des femmes et des hommes du terrain. Mais elle entretient aussi une dilution des responsabilités dont notre administration est devenue spécialiste.
À vouloir tout contrôler, on ne sait plus protéger
À force de vouloir tout contrôler, nous avons fini par ne plus savoir protéger. Nous discutons pendant des années de l'impact d'une piste DFCI, d'un débroussaillement ou d'une retenue d'eau. Puis, en quelques heures, des milliers d'hectares disparaissent. La pire catastrophe écologique n'est pas une piste forestière. C'est une forêt qui brûle.
Alexis de Tocqueville7 nous rappelait que les institutions sont faites pour servir les hommes et non pour les gouverner malgré eux. Karl Marx8 mettait en garde contre une bureaucratie qui deviendrait « un cercle dont personne ne peut sortir ». Deux siècles plus tard, notre défi est simple : donner raison à Tocqueville et tort à Marx. Faire confiance à ceux qui savent plutôt qu'à ceux qui croient savoir. Aux forestiers plutôt qu'aux idéologues. Aux ingénieurs plutôt qu'aux militants. Aux élus locaux plutôt qu'aux procédures.
Une civilisation se juge moins au nombre de ses règlements qu'à sa capacité à protéger ce qui compte. Une forêt. Une cathédrale. Des vies humaines. L'État ne retrouvera son autorité ni par une circulaire supplémentaire, ni par une loi, ni par une conférence de presse de plus. Il la retrouvera lorsqu'il assumera de nouveau les missions pour lesquelles il existe. Protéger avant de réglementer.
1. Sénat, Rapport d'information n° 35 (2022-2023) fait au nom de la commission de l'aménagement du territoire et du développement durable sur les feux de forêt et de végétation, octobre 2022. Le rapport préconise notamment le renforcement de la prévention, des pistes DFCI, du maillage des points d'eau et de la gestion active des massifs forestiers.
2. Fransylva, Les 5 pistes de Fransylva pour lutter contre les feux de forêt, juillet 2022 ; Incendies : équiper les 37 millions de véhicules français d'un extincteur, communiqué de presse, juillet 2023.
3. Le nombre de Canadair effectivement disponibles varie selon les périodes de maintenance. Plusieurs articles de presse ont souligné, durant l'été 2026, les difficultés de disponibilité d'une partie de la flotte, relançant un débat déjà apparu lors des grands incendies de 2022.
4. Gabriel de La Landelle (1812-1886) est l'auteur qui popularisa le terme « aviation » (Aviation ou Navigation aérienne, 1863). Clément Ader réalisa les premiers essais d'avion motorisé en France à la fin du XIXᵉ siècle. Paul Cornu effectua en 1907 le premier vol libre d'un hélicoptère.
5. La loi n° 2023-580 du 10 juillet 2023 visant à renforcer la prévention et la lutte contre l'intensification et l'extension du risque incendie a renforcé les obligations légales de débroussaillement (OLD) et les obligations d'information lors des ventes immobilières situées dans les zones concernées.
6. Les services départementaux d'incendie et de secours (SDIS) sont financés principalement par les conseils départementaux et les communes ou intercommunalités, tandis que la direction des opérations de secours relève du préfet, représentant de l'État (Code général des collectivités territoriales, art. L.1424-1 et suivants ; Code de la sécurité intérieure).
7. Alexis de Tocqueville, De la démocratie en Amérique, 1835-1840, notamment les développements consacrés à la centralisation administrative et aux libertés locales.
8. Karl Marx, Contribution à la critique de la philosophie du droit de Hegel, 1843 : « La bureaucratie est un cercle dont personne ne peut sortir. »
Yves d'Amécourt
Chef d’entreprise, ingénieur de l’Ecole des Mines d’Alès, ancien élu local de Gironde 2004-2021 (conseiller général, maire, président d’EPCI, conseiller régional).
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Que les familles des victimes parlent est très compliqué pour le gouvernement
53 commentaires
Ah des incendies bonne nouvelle on va pouvoir faire des cellules de crise entre pots, et après quelques commissions tout cela va nous remplir les poches.
Si on applique le droit Enedis doit payer pour sa c…
Bravo Monsieur le ministre puisque vous êtes content mais pas nous .
Je conseille l’article de Jean Paul Pelras dans le Point en accès libre :
INCENDIES : ET SI ON CREUSAIT DAVANTAGE DE BASSINES PARTOUT SUR LE TERRITOIRE? « Retenir l’eau le plus possible avant qu’elle ne retourne à la mer, pour irriguer et lutter contre le feu. Pourquoi pas ? »
Il n’y a pas une virgule à retirer.
Mais l’urgence pour la justice semble être d’interdire les bassines.
En effet. La justice vient d’ordonner la destruction de 3 bassines.
Les écolos ne veulent pas des bassines, ils préfèrent voir des hectares de forêt partir en fumée. Elle est où la logique écologique là ?
Ce que dit le président de la coordination rurale .
J’ai l’impression que notre pays ressemble à l’Union Soviétique juste avant son effondrement.
Nous sommes devenus incapables de gérer notre pays, pour faire des économies de bouts de chandelles (façon de parler) nous avons renoncé à des investissements essentiels comme le renouvellement, l’extension et la modernisation de nos moyens anti-incendies (il n’y a pas que les canadairs). Aujourd’hui, le résultat est là, nos forêts brûlent et les incendies sont impossibles à maîtriser. Quand on fera le bilan des dégâts et les coûts engendrés par les réparations et les dédommagements, je me demande combien de Canadairs cela représentera.
On ne gère pas parce qu’il n’y a pas de patron pour coordonner tout ça, on ne peut pas faire plaisir à tout le monde et avoir un objectif défini parce que c’est impossible
Le tribunal administratif a par un jugement oblige un groupement d’agriculteurs de détruire 3 bassines , suite a un procès intenté par une organisation écologique
je connais un cas où ils ont fait détruire un barrage, maintenant les maisons sont inondées lorsqu’il y a une crue
4 canadairs se sont crashés y a plusieurs années.
Ils n’ont jamais été remplacés
Dont l’un a Marseille,il y a plus de 40 ans…
Cette fin de journée un dash uniquement un sur la Gironde, un autre dans les Pyrénées orientales, et 2 hélicoptères dans le var .
En passant, la méthode Notre Dame a consisté à nommer chef d’orchestre du chantier le général Jean-Louis Georgelin et pas Sandrine Rousseau ou Marine Tondelier.
Un militaire. Tout simplement et non pas un moulin a vent ou a parole . Des gens pragmatiques et sur le concret
Johny allumai le feu et Macron allume nos finances .
Après avoir cramé la caisse, il laisse brûler nos forêts.
Vous trouvez vraiment qu’il n’en a pas assez à son passif ?
Il existe une technologie israélienne, Firewave, qui « écoute » les incendies avant qu’ils ne deviennent incontrôlables. Cette start-up israélienne commercialise des capteurs à installer en forêt pour détecter les départs d’incendie bien avant que les flammes ne deviennent incontrôlables. 2 à 3 min suffisent pour détecter un départ de feu (contre 20 min à 1 heure en voyant flammes et fumée). La géolocalisation est immédiatement transmise aux secours.
Fondée en 2024 et basée à Toulouse-Blagnac, la start-up Positive Aviation a choisi de modifier un avion de ligne régional existant, l’ATR 72, pour le transformer en bombardier d’eau amphibie.
Avantages : repartir d’un avion déjà éprouvé et certifié permet de diviser le prix par deux par rapport au modèle canadien et d’accélérer le calendrier.
Installée à Istres, la start-up Hynaero a choisi de concevoir un tout nouvel hydravion bombardier d’eau. Il surclassera nettement le Canadair avec une capacité d’écopage de 10 tonnes d’eau et une vitesse de croisière de 450 km/h. Grâce à sa rapidité, il pourra effectuer deux fois plus de rotations qu’un Canadair traditionnel.
Une troisième start-up toulousaine, Kepplair Evolution, travaille quant à elle sur un système de largage amovible par gravité (baptisé KREWS) adaptable sur des avions de transport régionaux comme les ATR ou d’anciens Dash.
. Conclusion :
Aussi longtemps que nous aurons des incompétents aux commandes, la France ne redécollera pas.
Il nous faut un véritable homme d’État, pas un misérable petit calculateur qui ne pense qu’à son avenir.
Ne nous y trompons pas, l’État brule aussi sans le savoir en ce moment et depuis un certain temps, enfin surtout le gouvernement qui parle pour ne rien dire quel que soit le sujet, fait de la propagande et se vante en étant hors sujet et en nous prenant pour des idiots!
Mentir encore aux électeurs est leur dernière chance pour conserver un pouvoir trop grand pour des étudiants attardés.
La France doit revenir au premier plan.
Excellent article !
Il faut effectivement rappeler que c’est sous Macron et sa pléthore de ministres qu’on a eu l’idée de distribuer des chèques aux Français pour faire réparer leur vélo ou leurs godasses.
Il faudra ne pas oublier cette lamentable gouvernance lorsque des candidats ayant participé à cette mascarade auront le culot de réclamer nos suffrages.
Faites vous oublier messieurs Attal, Philippe, Le Maire, etc !
Merci infiniment pour cet article criant de vérité et de bon sens. Un bon sens qui manque cruellement à cet État sur administré, sur réglementé, et en fin de compte si mal géré, qu’il ne remplit plus sa mission fondamentale de protection et de prévention !
J’espère que ce brillant article sera lu par ceux qui » prétendent gouverner »!
« La forêt landaise est née au XIXe siècle d’une transformation radicale d’un territoire de landes marécageuses, sous l’impulsion de la loi de 1857 voulue par Napoléon III, pour fixer les dunes de sable et assainir les sols insalubres grâce à la plantation massive de pins maritimes. » Bafouer la nature, modifier les sols pour plus de rentabilité, tout cela avec un climat de plus en plus chaud, cela se paie très cher, je pense que ce changement des sols et la plantation de résineux ont une incidence sur ces incendies qui durent et ne s’éteignent pas. A creuser.
Les landes marécageuses étaient une tragédie sanitaire, ravagée par les moustiques et le paludisme, aux sols pauvres. On élevait des moutons qui mangeaient la rare végétation. Des mômes et des femmes ramassaient les crottes pour les charrier sur des km pour faire des petites parcelles de culture surélevées artificielles. Vivait là une population famélique et malade en permanence, qui avait la plus forte mortalité infantile de France et l’espérance de vie la plus courte. Heureusement, les hommes et leur technologie ont mis fin à cette horreur.