[TRIBUNE] La forêt brûle. L’État réglemente
Le gouvernement promet de « tirer toutes les leçons » des incendies. Pourtant, les leçons sont connues depuis longtemps.
Chaque été, la France découvre qu'elle brûle. Les Canadair sillonnent le ciel du Médoc, du Var ou de la Corse. Les pompiers accomplissent des miracles. Les habitants fuient. Les hectares partent en fumée. Et, comme chaque été, le gouvernement promet de « tirer toutes les leçons » des incendies. Pourtant, les leçons sont connues depuis longtemps.
Après les gigantesques feux de Gironde de 2022, les forestiers, les élus, les pompiers, les sénateurs1 ont dressé le même diagnostic : davantage de prévention, davantage de pistes DFCI, davantage de réserves d'eau, moins de lourdeurs administratives et davantage de confiance envers ceux qui vivent de la forêt et la connaissent2.
Une crise de l'État
Quatre ans plus tard, le constat est le même. Les incendies ne révèlent pas seulement une crise de la forêt. Ils révèlent une crise de l'État. Car, enfin, comment accepter qu'une grande puissance comme la France ne dispose pas, au cœur de l'été, de l'ensemble de sa flotte de bombardiers d'eau3, faute de maintenance ou de pièces détachées ? Ce débat existait déjà en 2022. Qu'avons-nous fait, depuis ? Comment accepter que depuis 2022, les réserves d’eau en forêt ne se soient pas multipliées ? Voilà, peut-être, le véritable mal français.
Nous ne manquons ni de rapports, ni de commissions, ni d'experts. Nous manquons d'un État capable d'assurer les missions pour lesquelles il a été créé. Protéger. Prévenir. Secourir. À l'inverse, il excelle à réglementer, contrôler, autoriser, interdire, retarder.
Le propriétaire forestier qui souhaite créer une réserve d'eau rencontre la police de l'eau. Celui qui veut débroussailler se heurte au Code de l'environnement. Celui qui entretient sa forêt doit multiplier les études, les procédures et les autorisations. Dans le même temps, certaines ventes immobilières imposent désormais une information spécifique sur les obligations de débroussaillement, pour des biens qui ne disposent d'aucun espace extérieur, en cœur de ville !
Pendant ce temps, le feu, lui, ne remplit aucun formulaire. La France est pourtant une grande nation d'ingénieurs. Le mot « aviation » fut inventé par Gabriel de La Landelle4. Le mot « hélicoptère » par Gustave de Ponton d'Amécourt. Clément Ader fut l'un des pionniers de l'avion. Paul Cornu réalisa le premier vol libre d'un hélicoptère. Nous savons construire des Airbus, des Rafale, des satellites, des fusées et des sous-marins nucléaires.
Une filière française de bombardiers d'eau ?
Sommes-nous réellement incapables de développer une filière française de bombardiers d'eau ? Voilà une politique industrielle qui aurait du sens. Le président de la République aime invoquer la « méthode Notre-Dame » : lorsque la cathédrale a brûlé, les procédures furent simplifiées, les responsabilités clarifiées, les meilleurs artisans mobilisés. Un chef. Un calendrier. Un objectif.
Pourquoi cette méthode resterait-elle réservée à Notre-Dame ? Ou limitée à 150 projets désignés par le Président dans les salons de l’Élysée ? Pourquoi ne pas l'appliquer à la protection des forêts, aux infrastructures hydrauliques, à la sécurité civile ou à la réindustrialisation du pays ? Notre problème n'est pas seulement administratif. Il est aussi politique.
À force de financer toujours davantage de dispositifs, d'agences, de structures ou de politiques dont l'efficacité est parfois discutée, nous oublions l'essentiel. Une nation doit d'abord financer ce qui la protège.
L’État subventionne la réparation des grille-pain et la reprise des chaussettes usagées. Il finance à grands frais des énergies renouvelables dont nous n’avons pas besoin. Mais il n’entretient pas les Canadair dont nous avons besoin ! Sur 14, 9 sont cloués au sol, faute de pièces détachées ! L'État doit arrêter de se mêler de tout. Il ne peut pas tout faire. Il doit donc commencer par faire ce qu'il est seul à pouvoir faire ! Pour le reste, le principe de subsidiarité5 devrait redevenir une règle de gouvernement. Une mission. Un chef. Un responsable.
Les SDIS6 sont principalement financés par les départements et les communes, tandis que les opérations relèvent de l'autorité du préfet. Cette organisation fonctionne grâce au professionnalisme remarquable des femmes et des hommes du terrain. Mais elle entretient aussi une dilution des responsabilités dont notre administration est devenue spécialiste.
À vouloir tout contrôler, on ne sait plus protéger
À force de vouloir tout contrôler, nous avons fini par ne plus savoir protéger. Nous discutons pendant des années de l'impact d'une piste DFCI, d'un débroussaillement ou d'une retenue d'eau. Puis, en quelques heures, des milliers d'hectares disparaissent. La pire catastrophe écologique n'est pas une piste forestière. C'est une forêt qui brûle.
Alexis de Tocqueville7 nous rappelait que les institutions sont faites pour servir les hommes et non pour les gouverner malgré eux. Karl Marx8 mettait en garde contre une bureaucratie qui deviendrait « un cercle dont personne ne peut sortir ». Deux siècles plus tard, notre défi est simple : donner raison à Tocqueville et tort à Marx. Faire confiance à ceux qui savent plutôt qu'à ceux qui croient savoir. Aux forestiers plutôt qu'aux idéologues. Aux ingénieurs plutôt qu'aux militants. Aux élus locaux plutôt qu'aux procédures.
Une civilisation se juge moins au nombre de ses règlements qu'à sa capacité à protéger ce qui compte. Une forêt. Une cathédrale. Des vies humaines. L'État ne retrouvera son autorité ni par une circulaire supplémentaire, ni par une loi, ni par une conférence de presse de plus. Il la retrouvera lorsqu'il assumera de nouveau les missions pour lesquelles il existe. Protéger avant de réglementer.
1. Sénat, Rapport d'information n° 35 (2022-2023) fait au nom de la commission de l'aménagement du territoire et du développement durable sur les feux de forêt et de végétation, octobre 2022. Le rapport préconise notamment le renforcement de la prévention, des pistes DFCI, du maillage des points d'eau et de la gestion active des massifs forestiers.
2. Fransylva, Les 5 pistes de Fransylva pour lutter contre les feux de forêt, juillet 2022 ; Incendies : équiper les 37 millions de véhicules français d'un extincteur, communiqué de presse, juillet 2023.
3. Le nombre de Canadair effectivement disponibles varie selon les périodes de maintenance. Plusieurs articles de presse ont souligné, durant l'été 2026, les difficultés de disponibilité d'une partie de la flotte, relançant un débat déjà apparu lors des grands incendies de 2022.
4. Gabriel de La Landelle (1812-1886) est l'auteur qui popularisa le terme « aviation » (Aviation ou Navigation aérienne, 1863). Clément Ader réalisa les premiers essais d'avion motorisé en France à la fin du XIXᵉ siècle. Paul Cornu effectua en 1907 le premier vol libre d'un hélicoptère.
5. La loi n° 2023-580 du 10 juillet 2023 visant à renforcer la prévention et la lutte contre l'intensification et l'extension du risque incendie a renforcé les obligations légales de débroussaillement (OLD) et les obligations d'information lors des ventes immobilières situées dans les zones concernées.
6. Les services départementaux d'incendie et de secours (SDIS) sont financés principalement par les conseils départementaux et les communes ou intercommunalités, tandis que la direction des opérations de secours relève du préfet, représentant de l'État (Code général des collectivités territoriales, art. L.1424-1 et suivants ; Code de la sécurité intérieure).
7. Alexis de Tocqueville, De la démocratie en Amérique, 1835-1840, notamment les développements consacrés à la centralisation administrative et aux libertés locales.
8. Karl Marx, Contribution à la critique de la philosophie du droit de Hegel, 1843 : « La bureaucratie est un cercle dont personne ne peut sortir. »
Yves d'Amécourt
Chef d’entreprise, ingénieur de l’Ecole des Mines d’Alès, ancien élu local de Gironde 2004-2021 (conseiller général, maire, président d’EPCI, conseiller régional).
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79 commentaires
Autrefois nous avions dans TOUTES les voitures un cendrier , maintenant il n’y en a plus ….
Les fumeurs en voiture sont obligés de jeter leurs mégots par la fenêtre , alors cela dèclanche des incendies .
Cela etait previsible non ??? VITE remettre des cendriers dans toutes les voitures neuves .
La suppression des cendriers dans les voitures est une absurdité, d’accord. Mais de là à dire que, de ce fait, les fumeurs sont OBLIGES de jeter leurs mégots non-éteints par la fenêtre… des cendriers de voiture, vous en trouvez à moins de 15€ !
Et arrêter de fumer en voiture non? Il est interdit fort justement de conduire en tongs,de téléphoner,de manger,de boire de ne pas attacher sa ceinture ..mais on peut se brûler les « coucougnettes » avec son mégot au volant…bizarre!
L’État nous a mené vers une société qui a considéré le travail manuel comme une lacune…et voilà où nous sommes rendus pas cet État bien plus lacunaire qui ne sait que se vanter et ne rien faire!
Cet État là a aussi déformé la jeunesse qui perd pied sauf exception et croit qu’avec un portable ou un pétard, on peut devenir influenceur riche à rien faire.
Difficile de motiver des troupes en cas de conflit comme de catastrophe naturelle dans ces conditions.
Les circulaires foisonnent autant qu’elles ne sont même pas lues. Dans le temps on les lisait au moins…
Ce n’est pourtant pas faute d’avoir été prévenus par les lanceurs d’alertes et les mouvements écologistes sur les dangers immédiats liés au réchauffement climatique.
La classe politique dans son ensemble, et l’extrême droite climato-negationniste notamment, n’ont fait que fermer les yeux devant les données chiffrées des scientifiques.
Aujourd’hui, les nombreux feux qui se développent dans l’hexagone donnent malheureusement raison à ces lanceurs d’alertes.
Ah revoilà le » rechauffement »! a 40 degre la nature s’enflamme donc spontanément ? Ou c’est l’extreme droite qui brule ce que vos amis centre gauche ont oublié de détruire ?
VU ce qui se passe depuis le début des feux en Gironde, SI les « Services de l’ETAT » étaient efficaces, ils auraient dû prendre une décision « de bon sens » : ORDONNER le départ de tous les vacanciers dans un rayon de 100 Kms dans le triangle « Lacanau-Bordeau-Arcachon » ! …
« ON peut tromper une partie du peuple tout le temps MAIS on ne peut pas tromper tout le peuple tout le temps ! …
macron devrait relire TOUTE L’HISTOIRE DE FRANCE ! …
Quand on voit comment ils gèrent les risques d’incendies… et qu’ils feignent de préparer la France à la guerre… ces minables de la micronie devraient se taire et avoir honte … car sans les Français volontaires … l’Aquitaine et le Var seraient déjà détruits !
Merci à Boulevard Voltaire .Nos gouvernants pleurent à cause des feux, mais ne répondent pas quand on signale des anomalies flagrantes de sécurité . Depuis 2018, dans le domaine EURONAT, à Grayan et l’Hopital en gironde, notre association de riverains ( NER) alerte la Mairie, le SDIS et la préfecture d’une carence flagrante dans les régles de sécurité. Aucune réponse jusqu’en 2023. Une nouvelle Maire , élue en 2020 ,a demandé le passage de la commission départementale de sécurité incendie. la commission est venue en 2023 ( 3 ans plus tard) et a fait un rapport de 11 pages signé par un préfet. Ce rapport est basé sur sur 7 000 vacanciers alors que la capacité d’accueil est de 15 000, sans consulter les associations. Interpellé sur le chiffre pris en compte , le préfet n’a pas répondu .
Ce rapport a quand même montré que le responsable local du SDIS de Soulac avait donné son feu vert depuis des dizaines d’années pour continuer une exploitation dangereuse. Le responsable de Soulac a été muté et promu. La commission exigeait, entre autre ,la création de 3 sorties de secours supplémentaires pour autoriser l’ouverture du centre.
En fait, il a été créé 3 « accés pompier « qui donnent sur un pare feu en sable inaccessible aux voitures mais le centre a ouvert et les services de l’état nous a écrit pour dire que tour allait bien. Quand nous avons demandé un RV au nouveau responsable local du SDIS à SOULAC, , il nous a dit qu’il avait des ordres de ne pas nous recevoir et nous a conseillé d’écrire au SDIS . Nous avons écrit au SDIS , au responsable de la commission départementale, au Maire qui est le responsable de la sécurité et au sous préfet. Personne n’a répondu.
Négligence? Collusion ? Corruption? La vie de 15 000 personnes est en danger, plus de 2 000 logements fixes sont en danger sur un domaine de 330 ha et l’état ne répond pas. . Il sera temps de pleurer quand le pire se produira et les responsables ne seront pas punis. Léonard de Vinci écrivait en son temps: « qui ne punit pas le mal commande qu’on le fasse ». Depuis plus de 50 ans l’Etat ne punit plus le mal et le mal règne en Maitre.Le feu est très symbolique de l’enfer qui règne sur la France.
A. Lerte
Tout est connu depuis longtemps, mais on ne pas tout faire, les commandes de canadairs ont été postées HIER, il faut le temp .. Mais nous avons été très rapidement rassurés par le commentaire de macron. Au pompier qui lui a rétorqué « » »Stop aux paroles des actes » » il s’est trouvé un peu « scotché » le bougre. mais il se s’est pas démonté surtout que peu de monde l’écoute,m^me ceux qui l’onmis en place
Non! un coursier » rapide » a cheval est parti hier soir il prendra un navire a voile demain soir au Havre..arrivée au canada prévue dans 1 mois si le vent revient..Le seul moyen pour respecter » l’empreinte carbonne » préconisée par le » giec »..
J’espère que tous ces agriculteurs qui viennent aider les pompiers ,ne vont pas être poursuivis car ils n’ont pas du remplir les formulaires demandant l’autorisation à notre belle administration et n’ont pas attendu la réponse de Bruxelles !! Il faut s’attendre à tout avec l’application des normes !!
Nous savons faire des sous-marins nucléaires, des fusées, des avions. Mais nous ne savons pas reproduire des pièces détachées pour réparer des Canadair ? Tous les ateliers savent faire ça, et avec les machines à commande numérique, on peut en faire même en série s’il le fallait. Quand on sait construire des avions on sait tout faire, que ce soit pour la cellule ou les ailes.
Ou pour respecter les brevets du constructeur canadien bombardier..demander aux chinois de le faire.comme pour les copies de pieces auto parfois meilleures que les originaux…eux s’embarrassent pas des règles quand il y a un marche à prendre…
Triste constat : des gens incapables qui gouvernent un pays et une majorité d’électeurs incapables de voter pour des gens qui ne soient pas incapables.
La France brûle mais l’oligarchie ukrainienne corrompue jusqu’à la moelle, elle, est bien arrosée.
Macron a d’autres priorités que la sécurité des français et du pays. Il se sert de la France pour son propre intérêt, pour son propre agenda, point barre.
Cent fois sur le métier remettez votre ouvrage. Leçon bien reçue par nos irresponsables qui voient là une bonne opportunité pour causer, causer et encore causer. Le pire pour eux serait qu’un jour il y ait de vraies solution aux problèmes qui nous pourrissent la vie car là ce serait le chômage assuré (je rêve, bien sûr).
Chef d’Entreprise, ingénieur, ancien élu, Yves d’Amécourt coche toutes les bonnes cases, son réquisitoire aussi.
Macron plus que minable hier en Gironde, monsieur découvre que les bombardiers d’eau ne peuvent pas intervenir la nuit, hallucinant de bêtise et de je m’en foutisme. Soutien inconditionnel à tous nos pompiers, bravo et merci. Sans oublier le 4ème pompier mort cette nuit ou hier soir en opération dans le Var. Macron, paroles et paroles et paroles… pendant que les hommes meurent (4) !
On manque d’eau mais on va détruire des « bassines » pour faire plaisir à nos « écolos » !!Cherchez l’erreur ??