Hongrie, Pologne, maintenant Suède et Italie : l’Union européenne peut-elle virer conservateur ?

La victoire de la coalition des droite italiennes menée par Giorgia Meloni fait souffler un vent nouveau sur l’Europe. Après l’exploit des Démocrates de Suède et de l’alliance conservatrice d’Ulf Kristersson, deux nouvelles nations, la Suède et l’Italie, viennent s’ajouter à la Pologne et à la Hongrie pour former un quatuor de droite aux positions conservatrices assumées. Possibilité d’un virage à droite pour l’Union ou bien simple parenthèse conservatrice localisée à quelques paysmembres, l’Union européenne pourrait-elle, un jour, tourner la page du progressisme ?

L’Europe d’Ursula von der Leyen de plus en plus contestée

Anti-immigration, rejetant le fédéralisme européen et les politiques progressistes de Bruxelles, les gouvernements hongrois, polonais, suédois et italiens s’annoncent d’ores et déjà comme des remparts nationaux face aux visées d’Ursula von der Leyen, la « cheffe de l’UE », et de son comparse Emmanuel Macron, qui rêvent tous deux d’une « Union européenne plus juste et plus inclusive ». Le groupe de Visegrád (Pologne, Hongrie, Tchéquie et Slovaquie) s’oppose déjà depuis 2015 à « le programme européen en matière de migration » proposé par la Commission européenne qui consiste à imposer des quotas migratoires aux pays membres de l’Union européenne. Depuis lors, les relations de Bruxelles avec Budapest et Varsovie sont particulièrement tendues, au point que von der Leyen, le 23 septembre dernier, a affirmé disposer des « outils » pour les pays qui, comme la Pologne et la Hongrie, iraient dans une « direction difficile » (le message s’adressait à l’Italie et visait la possibilité de voir Giorgia Meloni, radicalement opposées aux valeurs progressistes de Bruxelles, prendre la tête du pays).

Ce bras de fer de plus en plus musclé entre Bruxelles et certains des États membres de l’Union européenne pourrait créer les conditions d’une division profonde au sein de l’Union ; d’une part les pays progressistes, de l’autre les conservateurs. Pour Grégor Puppinck, directeur du think thank européen ECLJ, la victoire de Meloni change la donne mais n’est pas encore suffisante pour contrecarrer les plans d’Ursula von der Leyen. « Le fonctionnement de l’Union européenne repose presque entièrement sur la Commission européenne », affirme-t-il par téléphone. « Or, la Commission s’appuie sur un fonctionnement technocratique, une simple approche comptable. D’un point de vue comptable, faire venir des immigrés peut rapporter de l’argent, quand bien même cela crée des troubles sociaux. La volonté des peuples n’importe pas pour la Commission. » Quant à savoir si l’Italie de Giorgia Meloni, en se rapprochant de la Hongrie et de la Pologne, pourrait peser à Bruxelles, il est encore trop tôt pour le dire. « Les mécanismes de financement européen servent au chantage idéologique de la Commission », rappelle Grégor Puppinck, mais l’Italie est une contributrice nette au budget européen et reçoit moins d’argent que la France ou l’Espagne, sa voix serait ainsi bien plus influente que celle de la Pologne, principale bénéficiaire des fonds européens dans toute l’Union.

Une coalition conservatrice en Europe : utopie ?

Reste que voir s’allier entre eux les gouvernement hongrois, polonais, suédois et italiens pour faire front à Ursula von der Leyen pourrait bien relever du fantasme. D’abord, le groupe de Visegrád s’effrite depuis la guerre en Ukraine, la Hongrie étant bien moins hostile à la Russie que ne l’est la Pologne. Ensuite, les trente dernières années de politique européenne ont montré l’incapacité des formations politiques conservatrices du continent à s’allier entre elles. PPE, CRE, ID… nombreux sont les groupes de droite à s’opposer au Parlement européen malgré leurs évidentes proximités idéologiques. Enfin, l’instabilité de la vie politique italienne et la fragilité électorale des droites polonaise et suédoise pourraient écourter la durée de vie de la vague conservatrice en Europe. Benoît Vaillot, politologue et historien spécialiste des question européennes, ne croit pas dans l’hypothèse d’une Union conservatrice. « Que ce soit Orbán, la coalition suédoise ou Giorgia Meloni, ils ne sont pas une réelle menace pour Bruxelles. Leurs politiques sont identitaires et non pas souverainistes, aucun d’eux ne remet en cause les traités européens ! » nous répond-il. « Attendons d’évaluer le jusqu’au-boutisme de Fratelli d’Italia pour nous faire un avis définitif, mais la Commission européenne est tellement autonome qu’à la fin, c’est toujours elle qui gagne. »

Un épais brouillard entoure le futur d’une Europe de plus en plus divisée sur des questions idéologiques clivantes. Si, un 13 novembre 1872, devant les députés, Adolphe Thiers déclara : « La République sera conservatrice ou ne sera pas », qui pourrait en dire autant de l’Union européenne ?

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