L’ancienne diplomate et vice-présidente de la Commission européenne inculpée

Federica Mogherini, rectrice du Collège d’Europe à Bruges, est accusée de fraude.
Capture écran Euronews
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C'est un terrible coup de tonnerre qui vient d’ébranler l'univers très feutré de l’Union européenne. Mardi 2 décembre, enquêtant sur des soupçons d’utilisation abusive de fonds européens, la police belge a perquisitionné les locaux du Service européen pour l’action extérieure (SEAE) à Bruxelles, du Collège d’Europe à Bruges ainsi que des domiciles privés. En marge de cette opération, le parquet européen à Bruxelles a indiqué que trois personnes ont été placées en garde à vue, puis remises en liberté après avoir été inculpées : il s'agit de Federica Mogherini, rectrice du Collège d’Europe à Bruges et ancienne responsable de la diplomatie européenne et vice-présidente de la Commission européenne de 2014 à 2019, Stefano Sannino, haut fonctionnaire de l'UE, aujourd’hui directeur général du département Moyen-Orient, Afrique du Nord et Golfe de la Commission (MENA) et ancien secrétaire général du SEAE de 2021 à 2024, et Cesare Zegretti, vice-recteur du Collège d'Europe à Bruges et conseiller de la rectrice.

Fraude, corruption et conflit d'intérêts

La police fédérale belge de Flandre occidentale et l’Office européen de lutte antifraude (OLAF) ont participé à l’opération dans le cadre d’une enquête pénale, qui est menée par le parquet européen (EPPO). Des documents ont été saisis lors des fouilles et les trois inculpés sont soupçonnés de fraude aux marchés publics, de corruption et de conflit d'intérêts. Pour faire court, ils auraient détourné des fonds européens destinés à la formation des diplomates. Selon les informations recueillies par le site euractiv.fr auprès de personnes proches de l’enquête, « l’enquête pénale a été ouverte à la suite d’allégations selon lesquelles le SEAE et le Collège d’Europe — la prestigieuse école qui forme les eurocrates de demain — auraient détourné des fonds publics de l’UE en 2021 et 2022 ». De son côté, l'EPPO a indiqué, dans un communiqué, que les investigations portent sur « l'Académie diplomatique de l'Union européenne, une formation de neuf mois destinée aux jeunes diplomates, attribuée par appel d'offres public au Collège d'Europe en Belgique pour la période 2021-2022 ».

Josep Borrell, qui avait pris la suite de Federica Mogherini à la direction du SEAE en 2019, et Kaja Kallas, actuelle haute représentante de l’Union européenne pour les Affaires étrangères et la Politique de sécurité, qui a succédé à Josep Borrell en 2025, n’ont pas été inquiétés, à ce jour, dans le cadre de l’enquête. Selon Le Monde, si Herman Van Rompuy, président du conseil d’administration du Collège d'Europe à Bruges, n’est pas poursuivi dans le cadre de l’enquête, il serait cependant l’objet de critiques. En effet, l’ancien président du Conseil européen et ancien Premier ministre belge aurait favorisé la nomination de Federica Mogherini au poste de recteur.

L’UE éclaboussée par le scandale

L’affaire fait d’autant plus scandale que le Collège d’Europe est une institution reconnue au sein de l’Union européenne et dont les frais d'inscription s'élèvent à 30.000 euros par an. Fondé en 1949, il a formé, depuis, des hauts fonctionnaires, diplomates et personnalités politiques, dont nombre d’entre eux sont actuellement à de hauts postes de responsabilité.

Conscient de l’impact extrêmement négatif de cette affaire sur sa réputation, le Collège d’Europe a assuré qu’il « coopérera[it] pleinement avec les autorités, dans un souci de transparence et de respect du processus d’enquête », ajoutant qu’il « demeure attaché aux plus hautes exigences d’intégrité, d’équité et de conformité, tant sur le plan académique qu’administratif » et qu’il prend « toutes les mesures nécessaires pour assurer la continuité de ses activités ».

Diplomate biberonnée au communisme

Peu connue du grand public, Federica Mogherini a fait ses débuts politiques en 1988, au sein de la Fédération de la jeunesse communiste italienne, puis du Parti communiste italien (PCI). Ayant rejoint le Parti démocrate italien après la dissolution du PCI, elle a été élue députée en 2008, avant d’être nommée ministre des Affaires étrangères dans le gouvernement de Matteo Renzi, puis haut représentant des Affaires étrangères au sein de la Commission européenne, aux côtés de Jean-Claude Juncker. C’est à la fin de son mandat qu’elle a été nommée recteur du Collège d’Europe en 2020.

Le petit monde de l’Union européenne a survécu à plusieurs autres scandales, mais se serait sans doute bien passé de cette nouvelle affaire, qui tombe à un moment de fortes tensions, qu’il s’agisse notamment des questions russo-ukrainiennes, de la remise en cause du pacte vert européen ou encore des tentatives contestées d’Ursula von der Leyen de surveiller, museler et censurer les grands médias et les réseaux sociaux.

Mise à Jour du 04/12/2025 à 12 heures :

Depuis la parution de cet article, nous apprenons que le parquet européen a chiffré à 51 milliards d'euros le total des fraudes au détriment du budget de l'Union européenne depuis 2021.

Vos commentaires

124 commentaires

  1. Von der Leyen est sans doute à la tête de tout ça. En tout cas elle ne pourra jamais prétendre qu’elle n’était pas au courant. C’est trop énorme !

  2. 51 milliards de fraude en 4 ans!! Eh bien, on ne mégote pas, au Collège d’Europe! A côté des contrevenants, nos fraudeurs hexagonaux sont des gagne-petit!

  3. Il faut sortir de toute urgence de cette  » UE « , véritable mafia gangrenée par la corruption et les lobbies.

  4. Rien que du beau monde. Et ce n’est qu’une écume au sommet d’une vague gigantesque. Quand je pense qu’on glose sur certains pays d’Afrique…

  5. Toute la politique, quelle qu’elle soit, ou qu’elle soit est gangrénée : Regardons l’état du monde ! Et si je ne vais plus aux urnes c’est pour éviter de faire un tri dans un lieu malsain.

  6. Est-ce que VDL elle-même n’aurait pas été virée du ministère de la Défense d’Allemagne, pour corruption !? fake new ?

  7. Biberonnée au communisme, bizarre pour des gens qui n’aiment pas les riches, 51 milliards disparus pas pour tout le monde, et Ursula la blanche colombe là dedans?

  8. Au point où en est le dossier il serait bon d’interdire à Madame Von der Leyen d’aller signer le 18 décembre le tristement fameux traité du Mercosur. Il est même souhaitable de suspendre au moins temporairement toute activité du commissariat tant que toutes les vérités n’auront pas été mises à jour.

  9. Une lourde preuve de plus que l’UE actuelle est à réformer de fond en comble. Tant de finances non contrôlées parce que non contrôlables y circulent que les tentations sont trop fortes pour des gens non élus et nommés par « l’entre-soi ». Si le chiffre de 51 milliards se vérifiait, le scandale est à résoudre de toute urgence afin de stopper une fuite qui nous coûte un « pognon dingue ».

  10. Ce n’est pas terminé, il y a encore d’autres arrestations à venir . L’ensemble de cette commission est corrompu .

  11. D’où qu’on tourne le regard…..on ne voit toujours, au choix, que des paniers de crabes…..ou des coucous…..

  12. La gauche italienne dans toute sa splendeur. Communiste pour ce qui est des origines de la Mogherini et avec toutes les nuances « arc en ciel » pour Sannino. Au coeur de l’UE. FREXIT !

  13. Il est temps de faire un grand ménage dans cette Europe ou petit groupe décide de tout et rien et d’interdire la libre circulation des lobbies qui monnayant quelques privilèges montent des cavales que nous payons tous nous les Européens payeurs de sa toute cette farce.

    • Comme l’URSS, le système a grossi sur des bases « artificielles » pour ne pas dire « factices ». Il est devenu obèse et sa valeur ajoutée négative. Il coûte plus cher qu’il ne rapporte et détruit beaucoup. Pour la France en tout cas c’est criant. Autant partir tout de suite, provoquer sa chute et refonder autre chose.
      Juste pour rire (jaune), le Commonwealth,56 états membres, tourne avec un budget global de 45 millions de livres (+/- 50 millions d’euros) dont 12.6 millions de livres de frais généraux !

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